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Notas de acontecimientos

“Estudio de impacto fiscal de la migración venezolana en Colombia: realidad vs. potencial”

Presentación de resultados

El pasado 22 de abril de 2024, se llevó a cabo en la Cámara de Comercio de Bogotá el evento de presentación del estudio de impacto fiscal de la migración venezolana en Colombia, elaborado por Equilibrium Social Development Consulting. El objetivo fue discutir uno de los fenómenos migratorios más destacados en la movilidad humana contemporánea. El evento contó con el acompañamiento de los aliados del estudio: la Fundación Ideas para la Paz (FIP) y las Cámaras de Empresarios, Ejecutivos y Emprendedores Venezolanos en el Exterior (CAVEX), así como con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Fundación Konrad Adenauer (KAS).

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La jornada comenzó con las palabras de bienvenida de Rosiris Ramos, Jefa de Cooperación Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Bogotá, quien extendió un saludo a todas las organizaciones que hicieron posible la elaboración y presentación del estudio, destacando su relevancia tanto para la Cámara de Comercio como para Colombia.

 

Luego, comenzaron los saludos protocolarios con las palabras de Fernando Medina, Jefe de Misión de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Colombia, quien señaló que el estudio se enmarca en una estrategia regional que la OIM ha trabajado junto a las Cámaras de Empresarios, Ejecutivos y Emprendedores Venezolanos en el Exterior (CAVEX). Esta organización se encarga de visibilizar el aporte de la migración venezolana en Latinoamérica y el Caribe. También enfatizó que la migración venezolana es un fenómeno de gran trascendencia para Colombia, con 2,86 millones de venezolanos en su territorio, convirtiéndolo en el país con mayor acogida de esta población migrante. Asimismo, destacó que en Colombia se han podido regularizar más de 2,29 millones de venezolanos, lo que permite resaltar los esfuerzos del gobierno colombiano por ampliar las vías de regularización para esta población.

 

Igualmente, se resaltó que, según cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), más del 80% de los migrantes venezolanos en Colombia buscan establecerse en el país. Esto muestra un gran potencial de integración socioeconómica y refleja la efectividad de las políticas gubernamentales en este ámbito. Además, se subrayaron los beneficios de la cooperación internacional en este proceso. Por otro lado, se resaltó que el estudio de Equilibrium revela que la integración de los venezolanos en la sociedad colombiana ha tenido un impacto positivo en las finanzas fiscales, con aportes estimados en 529 millones de dólares, lo que contribuye significativamente al desarrollo y la prosperidad del país.

A continuación, Stefan Reith, representante de la Fundación Konrad Adenauer (KAS) en Colombia, extendió su agradecimiento a todas las organizaciones y entidades que contribuyeron a la elaboración y presentación del estudio. Enfatizó que el trabajo de la Fundación se centra en promover y defender la democracia a nivel mundial, destacando que los fenómenos migratorios han sido un área de especial interés para la KAS. Además, subrayó que la Fundación respalda el mensaje político y social del estudio, ya que considera que una migración bien gestionada conlleva beneficios tanto para la comunidad de migrantes como para el país receptor.

 

Seguidamente, María Victoria Llorente, Directora Ejecutiva de la Fundación Ideas para la Paz (FIP), agradeció a todos los asistentes y a los socios de la FIP, ya que esta alianza ha facilitado la realización de trabajos en temas de inclusión del migrante venezolano en Colombia, así como estudiar cuál es la misión de los empresarios con esta población. Además, agregó que desde la Fundación se realizan estos estudios dentro de la agenda de construcción de paz con el propósito de cambiar esa percepción impopular de la población migrante venezolana. Lamentablemente, en la última encuesta del mes de abril de Invamer se refleja que el 66% de los colombianos considera que los venezolanos que se encuentran en territorio nacional no tienen efectos positivos en el desarrollo del país. En ese sentido, se recalcó que este tipo de estudios son de gran relevancia, ya que desestiman los argumentos de que los migrantes son solo un gasto para el Estado.

 

Por último, Karin Metell, Jefa de Cooperación Regional de Suecia, agradeció a todos los socios por hacer posible el estudio. Igualmente, destacó que, a través de la cooperación para el desarrollo, su país tiene la intención de contribuir a solucionar los desafíos transfronterizos de América Latina. Para lograr esto, el gobierno sueco, junto con la OIM, ha realizado diversas actividades y proyectos que tienen como objetivo fortalecer el proceso de integración de las personas migrantes en la región. Uno de los proyectos más importantes, en colaboración con CAVEX, son los estudios de impacto económico de la migración venezolana en la región, ya que los resultados en diversos países han arrojado que los migrantes venezolanos aportan de manera sustancial a las economías de los países receptores.

 

Luego de los saludos iniciales, Catalina Arenas, Gerente de Proyectos de Migración de Región Equilibrium, realizó la presentación para exponer los datos que arrojó el estudio. Al respecto, se destacó que en 2018 se creó una plataforma regional de respuesta para la migración venezolana, donde Colombia ya era el país receptor más importante con 648.000 refugiados migrantes. Hoy en día, el país cuenta con 2.8 millones de venezolanos en su territorio, con índices de regularidad migratoria bastante altos. Sin embargo, a pesar de esto, todavía prevalecen unos retos significativos.

 

Asimismo, el estudio se llevó a cabo utilizando encuestas con la metodología de "bola de nieve". Se complementó con datos de la Encuesta Integrada de Hogares del DANE para estimar el impacto en la demanda y la tributación. Luego, se realizaron entrevistas semiestructuradas con expertos y académicos para identificar barreras de integración socioeconómicas. Además, se organizaron grupos focales de migrantes, incluyendo mujeres venezolanas, para comprender sus perspectivas sobre las barreras de integración. Finalmente, se validó el impacto potencial en términos fiscales.

 

Por otro lado, se destacó que la migración venezolana en Colombia está compuesta mayormente por personas en edad laboral, con una marcada tendencia hacia la feminización. La concentración de migrantes es principalmente en Bogotá, seguido por Antioquia, Norte de Santander, Atlántico y Valle del Cauca. En cuanto a los retos más importantes de la integración, se pudo establecer que el 84% de los migrantes con estudios no han podido convalidar sus títulos, principalmente debido a limitaciones económicas o falta de documentación, lo que desemboca en que la mayoría deba trabajar en el sector informal, lo que implica falta de ingresos fijos y dificultades para acceder a créditos formales.

Con relación a las cifras de cuanto aporta la población migrante venezolana, el estudio arrojó que la suma de impuestos indirectos y directos es de casi 530 millones de dólares. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que por parte de la cooperación internacional se reciben 500 millones de dólares que ingresan para gestionar la migración. En ese sentido, si se lograra que más migrantes venezolanos pudieran ejercer su profesión e incluirse en el sistema financiero, podría haber un aumento sustancial de las contribuciones en la tributación tanto en impuestos directos como en los indirectos.

 

Después de la presentación del estudio, se llevó a cabo un panel moderado por Julio Croci, Coordinador de Procesos Intergubernamentales de la OIM, con la participación de Jaenelie Briceño, Directora Ejecutiva de CAVEX; Juan Gabriel Pérez, Presidente de la Cámara Colombo-venezolana; Ricardo Castillo, en representación de la ONG Cedrizuela; y Andrés Segura, Asesor del Despacho del Alcalde de Bogotá para Asuntos Migratorios.

 

El panel comenzó con una pregunta sobre cómo el sector privado percibe la utilidad de estos estudios, dada la relevancia del sector en la integración migratoria. Jaenelie Briceño señaló que CAVEX nació como una iniciativa para reunir al sector productivo venezolano fuera del país. Sin embargo, la organización ha podido observar que a nivel global existen muchas trabas en los procesos regulatorios para la población venezolana. Por lo tanto, para CAVEX es fundamental cambiar la narrativa xenófoba para que los venezolanos contribuyan al sector empresarial en los países receptores. En este sentido, el estudio es esencial para cambiar políticas públicas y migratorias.

 

Luego, se le preguntó a Juan Gabriel Pérez cómo la perspectiva de la cámara ha cambiado con el incremento de la presencia de venezolanos en Colombia y cómo ven las oportunidades y barreras para la integración venezolana. Pérez destacó la fuerte simbiosis entre ambos territorios y vislumbró una gran oportunidad socioeconómica para Colombia, dado que hay empresas en el país producto de la migración venezolana. Sin embargo, señaló la necesidad de seguir trabajando en la formalización laboral y en facilitar el acceso a créditos formales para los migrantes venezolanos.

 

La tercera pregunta fue para Andrés Segura y se centró en cómo se trabaja en Bogotá para promover un relato positivo sobre la migración. Segura mencionó el trabajo arduo realizado en la inclusión de los venezolanos en la ciudad, siendo Bogotá un epicentro migratorio tanto para venezolanos como para otros pobladores colombianos. Destacó los esfuerzos para que las personas que lleguen a la capital se sientan parte de ella.

 

Finalmente, Ricardo Castillo compartió su experiencia como migrante venezolano en Colombia desde su llegada en 2017. Destacó su dedicación para ayudar a otros venezolanos a integrarse, especialmente en el ámbito legal. Agradeció profundamente a Colombia por su disposición continua para acoger a los venezolanos.

 

En conclusión, el estudio presentado por Equilibrium resalta el impacto positivo de la migración venezolana en Colombia, evidenciando contribuciones significativas a las finanzas fiscales del país. Aunque se han logrado avances en la regularización y la integración socioeconómica, persisten desafíos como la convalidación de títulos educativos y la formalización laboral. Es crucial cambiar la narrativa xenófoba y promover políticas públicas que faciliten la integración. La cooperación internacional, representada por entidades como la OIM, la Fundación Konrad Adenauer y el gobierno de Suecia, ha tenido un rol fundamental en este proceso."

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