Regionalismo e integración en América Latina y el Caribe

Los cambios en las zonas de influencia globales, el aumento de las políticas proteccionistas y el unilateralismo de algunos Estados importantes en materia de política exterior, están cambiando las relaciones internacionales y poniendo bajo presión el orden democrático mundial. Basado en el multilateralismo y el libre comercio, el Gobierno Federal Alemán y con él, la Fundación Konrad Adenauer, están convencidos de que los grandes desafíos globales no pueden ser resueltos únicamente por Estados nacionales o bilaterales, sino también mediante la cooperación multilateral que se ofrece, por ejemplo, en el marco de las Naciones Unidas o de la Unión Europea, en cooperación con sus socios en todo el mundo.

Europa y el continente americano son las regiones más democráticas del planeta, al igual que socios naturales en valores e intereses para el fortalecimiento de alianzas suprarregionales y globales, cuyo objetivo común debe ser la competitividad de nuestro modelo de sociedad democrática libre en un mundo multipolar. Iniciativas como las recientes cumbres de la UE-CELAC (primero en Buenos Aires en 2022 y, posteriormente, en Bruselas en 2023) generan una plataforma base de diálogo regular entre los diferentes actores. Particularmente, en esta cumbre se cuenta con la participación de 33 países de la CELAC y 27 países de la Unión Europea, los cuales suman un comercio total de alrededor de 369  millones de euros entre las regiones, al igual que la UE cuenta con 27 acuerdos políticos, comerciales y de cooperación con 27 de 33 países de Latinoamérica. Bajo este contexto, la Fundación Konrad Adenauer, desde 2019, ha establecido el nuevo Programa Regional Alianzas para la Democracia y el Desarrollo con Latinoamérica (ADELA), con sede en Panamá. Este programa tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de la cooperación internacional en América, Europa y otras regiones del mundo, al igual que ofrecer espacios de diálogo entre diferentes actores. Los grupos destinatarios incluyen expertos en economía y política internacional, al igual que asociaciones empresariales de la sociedad civil, representantes de organizaciones internacionales y regionales, quienes son multiplicadores de la política económica, social, de exterior, seguridad y desarrollo.

En ese sentido, ADELA promueve el diálogo entre América Latina y otras regiones del mundo en los temas de política internacional, de seguridad global y regional, de comercio regional e internacional y de la realización de los ODS de la Agenda 2030. Así queremos contribuir al fortalecimiento de un orden global democrático y liberal, el cual impulse los intereses de los Estados democráticos en el marco de la cooperación multilateral y las obligaciones internacionales. Tomando en cuenta este contexto, la presente publicación toma en perspectiva los procesos de integración en América Latina, al igual que las dificultades presentadas para el desarrollo común de iniciativas y acuerdos al interior de la región. Lo anterior particularmente debido a la diversidad de factores políticos y económicos de cada uno de estos países que ha propiciado un intercambio bilateral con la Unión Europea, mas no aún una posición unificada entre los actores latinoamericanos y el Caribe. Para poder plantear un norte en común entre ambas regiones, es necesario identificar cómo los procesos regionales en América Latina se han desarrollado y los factores que se deben mejorar para garantizar una cooperación satisfactoria y productiva con otras regiones del mundo. Por eso, es de interés conocer el marco en el cual su trabajo regional debe realizarse al generar una línea base de análisis contextual sobre las relaciones que se crean en América Latina y el Caribe. De esta forma, se pueden desarrollar iniciativas y cooperación que promuevan espacios de interacción comunes ante los retos democráticos, políticos, económicos y sociales que limitan la capacidad de un crecimiento sostenibleen la región.

Esta publicación es una profundización del análisis realizado por los autores Eduardo Pastrana Buelvas y José Luis Rodríguez Rodríguez en el libro Retos y oportunidades del comercio internacional en pospandemia, realizado por la KAS en conjunto con la CEPAL en 2023. Agradecemos a los autores por su trabajo investigativo y académico, al plantear un interesante análisis sobre los procesos de integración en Latinoamérica