Veranstaltungsberichte
El viernes 30 de abril a Hrs. 11:00 AM de la mañana en el Auditorio del 5to piso del Bloque D de la Universidad Católica “San Pablo” se llevó a cabo la segunda exposición magistral en el marco de la Cátedra Konrad Adenauer que organiza la Facultad de Ciencias de la Comunicación Social de la Universidad Católica Boliviana “San Pablo” (UCB) y la Fundación Konrad Adenauer.
El tema de la exposición fue titulado “De Municipio a la Autonomía Indígena” el cual estuvo a cargo del Lic. Wilfredo Plata Quispe, aymara, sociólogo e investigador de la Fundación TIERRA y del PIEB. Como comentaristas estuvieron el Lic. Carlos Sotomayor, docente de “Expresión Oral” de la UCB y Responsable de Comunicación de la Fundación TIERRA y el Lic. Claudio Rossell, docente de “Opinión Pública” y “Planificación y gestión de la comunicación” de la UCB.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la Sra. Susanne Käss representante en Bolivia de la Fundación Konrad Adenauer quién explicó a la audiencia los alcances de las actividades de la fundación en Bolivia y el objetivo de la Cátedra la cual era conocer la experiencia del municipio de Jesús de Machaca, que el año 2009 aprobó vía referendo su autonomía indígena.
A continuación se dio paso a la ponencia central a cargo del Lic. Wilfredo Plata Quispe quién explicó a la audiencia que la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE) establece que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena originario campesinos. Asimismo, el Lic. Plata indicó que la creación, modificación y delimitación de las unidades territoriales se hará por voluntad democrática de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitución y la ley.
Por otro lado, en lo que se refiere a la organización territorial del Estado, el expositor explicó que los principios que rigen la organización territorial y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiaridad, gradualidad, coordinación y lealtad institucional, transparencia, participación y control social, provisión de recursos económicos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en los términos establecidos por la Constitución.
El expositor explicó también que la parte tercera de la NCPE desarrolla el nuevo ordenamiento territorial boliviano incorporando, por primera vez, un sistema de disposiciones para la realización de la Autonomía Indígena Originario Campesina (AIOC). Resaltando sus aspectos más sobresalientes, tales como: la asignación de derechos especiales de representación, el reconocimiento de “autodeterminación” y “soberanía territorial” a los pueblos indígena originario campesinos.
En este sentido, el Lic. Plata explicó también a la audiencia que la NCPE reconoce que los diversos niveles territoriales del Estado plurinacional gozarán de “autonomía” y que la Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación de competencias, el régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.
En lo que se refiere al Gobierno Municipal de Jesús de Machaca el expositor explicó a la audiencia, que el municipio pertenece a la Sexta Sección de la Provincia Ingavi del departamento de La Paz y que se consolidó a través de la Ley Nº 2351 promulgada el 7 de mayo del 2002. Asimismo, manifestó que el municipio cuenta con diez cantones: Qurpa, Villa Asunción de Machaca, Aguallamaya, Calla, Mejillones de Machaca, Qhunqhu, Santo Domingo de Machaca, Cuipa España, Santa Ana de Machaca y Chama.
El expositor indicó que el Gobierno Municipal de Jesús de Machaca esta conformado por el Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Cabildo de autoridades Originarios y el Comité de Vigilancia. Resaltó que la población del Municipio de Jesús de Machaca, según el Censo de 2001 es de 13.247 habitantes (6.387 hombres y 6.860 mujeres), cuenta con una identidad propia, por su carácter indígena aymara originario, que respetan los valores culturales del pasado y los elementos culturales actuales viabilizando las acciones de un Gobierno Municipal apegado a la realidad actual, construyendo una autonomía desde las bases.
El territorio de Jesús de Machaca tiene una superficie de 960.00 Km2 y el Lic. Plata explicó a la audiencia que en la época republicana, el cabildo de autoridades Originarias de Jesús de Machaca, estaba estructurado en base a dos parcialidades: Arax Suxta (Seis de Arriba o Kupi) y Manqha Suxta (Seis de Abajo o Ch'iqa), era dirigido por un solo Jach'a Mallku Auki y su Jach'a Mallku Tayka (Chacha Warmi) en forma rotativa y alterna por año uno de arriba y el siguiente año el de abajo según sus usos y costumbres heredadas de los antepasados.
Según los datos proporcionados por el expositor en 1986, por discrepancias internas en la elección del Jach'a Mallku, ambas parcialidades se organizan en dos cabildos o Markas: la parcialidad de abajo (Manqha Suxta) toma la denominación de MACOJMA y la parcialidad de arriba (Arax Suxta) se consolida como MACOAS Cada cabildo o Marka es dirigido por separado, por su propio Jach'a Mallku y Jach'a Mallku Tayka de Marka, seguidas por los Jiliris Mallkus y Jiliris Mallku Taykas de cada Ayllu; y Mallkus Originarios con sus respectivos mallku taykas en representación de las comunidades.
En la actualidad, indicó el expositor que el cabildo de autoridades de Jesús de Machaca esta conformado por 26 ayllus y 76 comunidades, administrativamente representado por el Cabildo de la Marka de Jesús de Machaca con sus dos parcialidades MACOAS y MACOJMA a cargo de dos Jach'a Mallkus (Jefe Máximo) elegidos en estricta observancia de la democracia popular y participativa que se practica desde hace siglos, y que año tras año van siendo elegidos y sustituidos sobre la base de una estructura normativa formalmente instituida.
A continuación, se dio la palabra a los comentaristas quienes resaltaron los aspectos más importantes de la exposición del Lic. Plata. Finalmente, se procedió a la fase de preguntas y respuestas por parte de la audiencia. El evento fue clausurado por el Lic. Marcio Paredes Director de Comunicación Social de la UCB.