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La Construcción de la Institucionalidad del Estado Plurinacional

Ciudad de La Paz

El proceso de implementación del la CPE requiere de muchas iniciativas y participación de actores para coadyuvar al proceso de la construcción de la nueva institucionalidad que garantice y fortalezca el estado democrático de derecho.

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En los salones del Capitolio en la ciudad de La Paz como primer evento del año el martes 2 de febrero la Fundación Konrad Adenauer y su contraparte ejecutora la Asociación Boliviana de Ciencia Política (ABCP) iniciaron el ciclo de trabajo y debate en el marco del “Grupo de Análisis y Reflexión Democrática”. El primer tema de discusión fue titulado “La Construcción de la Institucionalidad del Estado Plurinacional”.

En este sentido, se invitó a distinguidas personalidades del ámbito político, reconocidos analistas e investigadores para que comenten sus impresiones sobre la temática y expresen sus puntos de vista al respecto. Entre los asistentes estuvieron el Dr. Rodríguez Veltzé ex Presidente Constitucional de la República, Erick Fajardo, la reconocida analista política Jimena Costa, Maria Paz, Yercko Illic, Diego Murillo, Ximena Avejera, Samuel Tola, Julio Figueroa, Marcelo Silva y la destacada comunicadora social María René Duchen.

La apertura del evento estuvo a cargo de Iván Velásquez Coordinador de la Fundación Konrad Adenauer quién en principio agradeció la asistencia al evento de los participantes y resaltó que el tema de discusión es sumamente importante para un nuevo estado plurinacional en construcción y que el desafió tanto de la Asamblea Legislativa Plurinacional como de los órganos que componen el nuevo estado es el restablecimiento del orden institucional con la implementación de la Constitución Política del Estado. Asimismo, resaltó que es importante en el diseño del nuevo estado se tomen en consideración los preceptos democráticos y constitucionales con miras al fortalecimiento del estado de derecho.

Posteriormente, Marcelo Varnoux Presidente de ABCP explicó la metodología de la discusión y los aspectos técnicos del debate. Expresó que se requiere un conjunto de esfuerzos e iniciativas no solo de autoridades y representantes del Estado, sino que también de organizaciones de la sociedad civil, para coadyuvar en la construcción de la nueva institucionalidad que garantice y fortalezca el “Estado democrático de derecho”. El Lic. Varnoux pidió a la audiencia que el debate gire en torno a las preguntas que se mencionan a continuación:

¿Cómo se pueden hacer procesos electorales más transparentes?

¿Cómo podría expresarse el pluralismo político entre las naciones y pueblos indígena originario campesinos?

¿Cómo aplicar el principio de igualdad, tomando en cuenta que la CPE plantea una ciudadanía diferenciada?

¿Qué criterios podrían tomarse en cuenta en el marco de la conformación del Tribunal Supremo Electoral para calificar a una persona de indígena originaria campesina o, qué criterios deben adoptarse para sostener que una persona no es indígena originaria campesina?

Luego de las consideraciones iníciales se procedió a la participación de los asistentes los cuales destacaron que las leyes a implementarse como la del Órgano Electoral Plurinacional, la Ley del Régimen Electoral, la Ley del Órgano Judicial, del Tribunal Constitucional Plurinacional y finalmente la Ley Marco de Autonomías y Descentralización son sumamente importantes y son los instrumentos fundamentales para la construcción de la institucionalidad democrática.

Por otro lado, se mencionó que el exceso de discurso y la politización de los temas importantes junto con la semántica revolucionaria son factores que pueden influir negativamente en la construcción de la institucionalidad del nuevo estado.

Se debatió también que la precariedad institucional de los últimos años ha sido una constante y que la tarea fundamental es el trabajo hacia una buena administración gubernamental y legislativa que corrija los errores del pasado y que considere a una visión de conjunto del estado.

En el debate también se estableció como pieza clave de esa institucionalidad al régimen electoral y se mencionó que los tres aspectos fundamentales vinculados a este son la democracia, el ejercicio de los derechos políticos y la representación política. En lo que respecta al Órgano Electoral la discusión estuvo centrada en que su conformación y funcionamiento deben estar orientados a que cumpla efectivamente con sus funciones.

Asimismo, los participantes del evento expresaron que es importante en la conformación del Tribunal Supremo Electoral tener claro los criterios de calificación y selección de los miembros de origen indígena originario campesino. Y que además se clarifique y especifique sus roles y su participación al interior del Tribunal Supremo Electoral.

Finalmente, como aporte a la discusión sana de ideas se recomendó difundir los criterios y puntos de vista de los participantes para enriquecer el debate sobre los temas planteados.

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