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CUARTO SEMINARIO DE DESCENTRALIZACIÓN ¿HACIA DÓNDE VAMOS?

Analizando los avances, requerimientos y desafíos en el camino hacia un país descentralizado.

El 29 y 30 de octubre 2015 se celebró en el Centro Cultural de Coyhaique, Región de Aysén, el cuarto seminario sobre la descentralización en Chile. Más de 200 personas interesadas participaron de las instancias de discusión compuestas por importantes representantes de la política, entre ellos cinco Senadores, y varios representantes de iniciativas regionales. La "Declaración de Coyhaique" es uno de los valiosos avances que se obtuvieron durante los tres paneles de este seminario.

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El seminario, compuesto por tres paneles de discusión, contó con la presencia de cinco senadores. Tras unas palabras de inauguración del Ministro del Interior, Jorge Burgos mediante video, quien felicitó la organización de un tal seminario en la Región de Aysén y motivó la generación de propuestas para llevar adelante el proceso descentralizador, el Intendente de la Región de Aysén, Jorge Calderón Núñez, y el Alcalde de Coyhaique, Juan Catalán, destacaron la necesidad de avanzar rápidamente en el tema de la descentralización, siendo el mayor requerimiento cambios constitucionales con respecto a la elección de intendentes y el financiamiento municipal y regional. Además, Jorge Calderón destacó que ”la descentralización es una tarea central” que permite también avanzar en un contexto de desigualdad, aspecto importante que más adelante también fue reforzado por Dr. Ismael Toloza del Instituto de Desarrollo Local y Regional (IDER) de la Universidad de La Frontera.

El representante de la Fundación Konrad Adenauer, la que patrocinó los seminarios, Sr. Holger Haibach, valoró la presencia de cinco senadores y ejemplificó los beneficios y la necesidad de un estado descentralizado mediante experiencias de Alemania, donde la dotación de administraciones regionales con facultades de gobierno permite rápidas reacciones ante emergencias en regiones. Además, destacó el hecho de que los responsables en las diferentes regiones conocieran de mejor manera sus necesidades, por lo cual la descentralización en algunos aspectos, entregándoles a las municipalidades autoridades y presupuestos adecuados, haría mucho sentido.

El primer panel de discusión fue iniciado por Heinrich von Baer, Director de la “Fundación Chile Descentralizado…Desarrollado”, quién en esta instancia citó las palabras de Joan Prats "Chile será descentralizado, o no será desarrollado”. Recordó que en política territorial, según la OCDE, Chile se observa como un país extremamente centralizado, y que el centralismo limita el crecimiento y alimenta la desigualdad. Según Heinrich von Baer, entre los beneficios de un país descentralizado destacan la reactivación de la economía y un desarrollo de potenciales regionales, un freno del deterioro ambiental en la zona central así como la superación de desigualdades sociales, entre otros.

En continuación, hablaron los Senadores Antonio Horvath y Víctor Pérez Varela. Horvath reforzó la necesidad de aumentar los presupuestos de I&D en las regiones y de salir de la cultura homogeneizada oara preservar identidades regionales, además de aprovechar más las diversas fuentes de ERNC existentes en las diferentes regiones. Pérez Varela reflejó el rol del intendente en regiones y destacó la necesidad de una discusión seria acerca de lo que significa el traspaso de competencias y de avanzar sobre temas concretos.

El presidente del Senado, Patricio Walker Prieto, compartió la necesidad de avanzar en la materia de descentralización y definió el traspaso de competencias a autoridades regionales como “imprescindible”, haciendo referencia al ejemplo español del País Basco donde el desempleo se encuentre bajo el resto del país. Sin embargo, a los municipios no se pudiesen entregar mayores competencias sin que tengan más recursos. Además, apeló al potencial de expandir el turismo regional y cerró su presentación con las palabras “sin descentralización no hay desarrollo”.

En el segundo panel, los panelistas Dr. Ismael Toloza, Senador José García Ruminot y Senador Andrés Zaldívar discutieron acerca de una Ley de Financiamiento Municipal y Regional.

El tercer panel fue compuesto por representantes de la sociedad civil de la región, quienes compartieron aprendizajes y propuestas acerca de la participación social en el marco de la descentralización.

Uno de los positivos resultados del seminario es la redacción de la “Declaración de Coyhaique” que resume compromisos con las reformas necesarias de descentralización, que fue firmada por los Senadores Antonio Horvath, Andrés Zaldívar, Víctor Pérez y José García Ruminot así como el Presidente del Senado, Patricio Walker, la cual se adjunta como PDF. La "Declaración de Coyhaique" es uno de los valiosos avances que se obtuvieron durante los tres paneles de este seminario. El alcalde de Coyhaique, Juan Catalán, definió el seminario como un “importantísimo encuentro” para la Región de Aysén.

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Entrevistas con Senador Antonio Horvath, Heinrich von Baer y Presidente del Senado, Patricio Walker (izqda. a drcha.) KAS Chile
Firma de la "Declaración de Coyhaique", resultado del seminario sobre Descentralización, por Senador Antonio Horvath, Presidente del Senado Patricio Walker, Senador Andrés Zaldívar y Senador José García Ruminot (izqda. a drcha.). KAS Chile
Más que 200 personas interesadas participaron en el Seminario acerca de Descentralización el 29. y 30. de octubre 2015 en Coyhaique, Región de Aysén. KAS Chile

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