Desde el 20 de abril, las restricciones de salida en Alemania se han suavizado. ¿Cuáles han sido las valoraciones que han orientado la política alemana, qué consideraciones se incluyeron en las decisiones, que variaron mucho de un estado federal a otro?
La situación actual en Alemania es dinámica. Con el fin de contener la propagación del coronavirus SARS-CoV-2 en Alemania y evitar la sobrecarga del sistema de la salud, el Gobierno Federal y los estados han adoptado en las últimas semanas diversas medidas que restringen la vida pública y social de las personas.
Como es el caso del cierre de guarderías, escuelas, instalaciones de restauración y culturales y la mayoría de las tiendas. En cuanto a la restricción de contacto, los intercambios sociales entre las personas deben reducirse al mínimo. También se exige a todos los ciudadanos que mantengan una distancia mínima de 1,50 metros con otras personas en los espacios públicos. El mantenimiento o la adaptación de estas medidas depende de la dinámica de la infección y es reevaluado regularmente por la Canciller y los jefes de gobierno de los Estados, aproximadamente cada dos semanas.
Debido a que las restricciones anteriormente mencionadas han dado lugar a una disminución de la tasa de infección en Alemania en las últimas semanas y que los sistemas de atención de la salud aún no están sobrecargados, se están adoptando medidas cautelosas para aliviar la situación. Por ejemplo, el funcionamiento de las escuelas se reanudará gradualmente a partir del 4 de mayo, y ya se permite de nuevo la apertura de tiendas de hasta 800 metros cuadrados de superficie de venta. Sin embargo, al mismo tiempo se mantendrá la prohibición de contacto y a partir de esta semana será obligatorio en toda Alemania el uso de máscaras protectoras en el transporte público y también en la mayoría de los estados federales al hacer compras. Al mismo tiempo, se mantendrá la prohibición de contacto y a partir de esta semana será obligatorio en toda Alemania el uso de máscaras protectoras en el transporte público y en la mayoría de los estados federales también al hacer compras.
Debido al sistema federal de Alemania, la responsabilidad de determinadas áreas de la política, como la política educativa, les corresponde a los estados federales y teniendo en cuenta las peculiaridades regionales, la aplicación de las medidas acordadas con el gobierno federal varía en algunos casos entre los estados.
¿Bajo cuáles condiciones pueden reabrir las empresas e instituciones? ¿Cómo se intenta prevenir una nueva ola de infección?
Con el fin de evitar una segunda oleada de infecciones, el Gobierno Federal y los Estados hacen un llamado a la ciudadanía para que cumplan con las restricciones actuales en la vida pública y las normas conexas, y hacen campaña para que se acepten las medidas acordadas conjuntamente.
Las medidas más importantes para contener el coronavirus SARS-CoV-2 y prevenir una nueva oleada de infecciones siguen siendo la reducción de los contactos sociales y el mantenimiento de una distancia mínima de 1,50 metros con otras personas. Además, sólo se puede estar solo en público, con otra persona que no viva en la casa o con miembros de la propia casa. Estas reglas aún no se han flexibilizado.
Por otro lado, las reglas para abrir tiendas se han flexibilizado. Desde el 20 de abril, las tiendas con una superficie de venta de hasta 800 metros cuadrados pueden reanudar sus operaciones. Librerías, tiendas de bicicletas y de carros pueden volver a recibir clientes independientemente de su área de venta. Sin embargo, deben cumplirse ciertas condiciones, como el aumento de los requerimientos de higiene y limpieza, el cumplimiento de las normas de distancia y evitar las colas y multitudes en espacios estrechos. Como otra medida adicional para proteger a la población, esta semana la mayoría de los estados federales introdujeron el uso obligatorio de mascarillas en las tiendas y en el transporte público.
¿Qué papel desempeñan los instrumentos digitales (como las aplicaciones de rastreo) en la lucha contra el virus en Alemania?
Para contener la propagación del coronavirus, es importante trazar las cadenas de infección de la forma más rápida y completa posible. Así lo ven también el Gobierno Federal y de los Estados y, por tanto, partidarios del "contact tracing" digital, es decir, una solución técnica que puede utilizarse para localizar los contactos de las personas infectadas. Se está debatiendo una tecnología llamada Pan-European Privacy-Preserving Proximity Tracing (PEPP-PT), que utiliza la tecnología Bluetooth para medir la distancia física entre personas en el propio entorno y guarda estos datos de forma descentralizada en el teléfono móvil del usuario. En caso de que el usuario da posteriormente positivo en la prueba de coronavirus, tiene la opción de subirlo voluntariamente a un servidor para informarle a otros usuarios que hayan estado anteriormente en una proximidad crítica de menos de 1,50 metros con él. De esta manera, se podría detener más rápidamente la propagación del virus.
El uso de la aplicación debe ser voluntario y apegado a las normas europeas y alemanas de protección de datos, almacenando sólo datos anónimos y sin perfiles de movimiento de los usuarios.
¿Qué lecciones ha aprendido Alemania del estallido de la crisis? ¿Cómo se está preparando el país para posibles crisis sanitarias futuras?
Dado que Alemania sigue estando en medio de la crisis a pesar de la disminución gradual de las restricciones en la vida pública y la ralentización de las nuevas infecciones, todas las medidas adoptadas por los responsables políticos y científicos se concentran actualmente en la prevención de una nueva oleada de infecciones en el país y en la búsqueda de las posibles mejores soluciones pragmáticas para la vida cotidiana de las personas, a pesar de las restricciones.
Actualmente estamos todavía lejos de evaluar la situación y derivar lecciones. El brote de la pandemia mundial de covid-19 también ha puesto de manifiesto las fortalezas y debilidades de Alemania a la hora de enfrentar una emergencia sanitaria de esta magnitud. A pesar de que nuestro sistema de salud está bien equipado según los estándares internacionales, la pandemia del covid-19 ha puesto a la economía, al Estado de Bienestar y a la sociedad alemana bajo una presión masiva. Es inevitable realizar un análisis crítico de nuestras fortalezas y debilidades a la hora de hacer frente a amenazas para la salud como las pandemias, a las que seguiremos enfrentándonos en un mundo cada vez más globalizado, para estar mejor preparados la próxima vez y evitar situaciones excepcionales como la actual.
Preguntas de Evelyn Gaiser, Representante de la KAS en Costa Rica
Traducción por Valeria Segovia, Asistente de proyectos