Título individual
Es importante esta iniciativa, porque la explotación de recursos no renovables se está incrementando cada vez más en el país, a razón del aumento en los precios internacionales y el avance de la tecnología; esta situación genera beneficios para las finanzas locales y municipales que reciben regalías por la explotación de dichos recursos dentro de su territorio.
Las regalías son una compensación económica que las empresas productoras deben pagar al Estado por la explotación de recursos no renovables, los beneficiados directamente son los municipios donde se encuentran las minas o pozos. Estos recursos están dirigidos a contribuir con el desarrollo de la región productora principalmente en salud, educación, saneamiento básico y proyectos que permitan impulsar el desarrollo sostenible de la población.
Sin embargo en algunos casos no se ha hecho el debido uso de estas regalías y mucho menos se ha generado una conciencia de ahorro en la administración de los municipios que es importante en caso de austeridad, por ello el ministro de hacienda propone la creación de un fondo de ahorro para que contribuya a las entidades territoriales encargadas del manejo de las regalías a mantener un ahorro fiscal para distribuir en el largo plazo, de equitativa y limpia. Además propone reformar el esquema de escalonamiento y establecer mecanismos que faciliten el control y monitoreo del uso de los recursos provenientes de las regalías.
Son 5 ejes importantes que tiene el proyecto; el primero es sobre el Fondo de Ahorro de Regalías que permitirá mermar los efectos que pueda generar una caída de precios internacionales o la escasez de pozos o minas en el territorio; este fondo estará administrado por el Banco de la República y sus recursos vendrán de las retenciones efectuadas sobre los ingresos de los municipios y departamentos que reciben regalías; el otro eje es el de método de ahorro y desahorro que se realizarán con base en el ingreso, el ingreso básico, el ingreso adicional y el ingreso adicional promedio, para planificar y controlar efectivamente los recursos económicos; el tercer eje es el de consejo de inversiones, que será un organismo creado con el fin de definir la política de inversiones financieras del fondo y de aprobar los estados financieros del fondo; el cuarto eje será el la modificación de la figura del escalonamiento para que la redistribución de ingresos de los departamentos y municipios sea más equitativa y no se quede en unas cuantas entidades territoriales; y finalmente el quinto eje es sobre el control social y la veedurías ciudadanas con el fin de fortalecer el sistema de monitoreo sobre el uso de los recursos e informar a la comunidad sobre las asignaciones y ejecución de dichos recursos.