Al comenzar el desayuno el director ejecutivo del ICP, Carlos Augusto Chacón, recordó que el objetivo del Observatorio Legislativo es brindar un espacio de reflexión y de diálogo pluralista entre la sociedad civil y los tomadores de decisiones que trabajan en el Congreso de la República. Además, este elabora trabajos técnicos y académicos que contribuyen a la toma de mejores decisiones frente a las distintas iniciativas que están cursando actualmente en el poder legislativo. Al inicio del encuentro se manifestaron preocupaciones frente al deterioro del debate, sobre cómo votan los Congresistas los distintos proyectos y la aplicación de las nuevas tecnologías en el funcionamiento del Congreso. Las cuestiones clave que van a abarcar esta legislatura son la reforma tributaria, la reforma agraria, el Código Electoral, la reforma política, entre otros. Chacón habló también sobre la rigurosidad y el manejo de la información en el debate público.
En el 2019 hubo un giro estratégico en el manejo del Observatorio Legislativo, en sus inicios las mesas de conversación con los legisladores eran cerradas. Esto se hacía con el ánimo de que los participantes hablaran y plantearan sus ideas sin el temor de estar expuestos y de ser malinterpretados. Por esta razón, el (ICP) y la (KAS) vieron la necesidad de abrir las mesas y crear productos audiovisuales para tener un mayor impacto y visibilidad. El segundo reto fue abrir el espacio a más personas. El uso de tecnologías durante la pandemia ayudó a cumplir este segundo objetivo. Para el Observatorio Legislativo es muy importante tener un diálogo plural en el que estén incluidos todos los actores que pertenezcan a diferentes partidos, movimientos políticos y demás funcionarios públicos pertenecientes a las distintas ramas del poder. Entre el 2019 y el 2022 se llegaron a tener en estos espacios a más de 1365 asistentes, más de 53 congresistas de diferentes partidos, más 16 representantes del Estado como ministros, miembros de las altas cortes y demás entes de control. En redes sociales se logró impactar a más de 37.000 usuarios y más de 474.000 personas con los videos.
En cuanto a la asistencia a las audiencias públicas, el Observatorio Legislativo participó en las discusiones del Acuerdo de Escazú, el tema de fracking, la reforma electoral, la propuesta de prima media, la reforma a la Policía y la reforma migratoria. En los casos de Escazú y de la extracción de hidrocarburos se hicieron dos documentos con recomendaciones y reflexiones frente a los impactos que podía tener este tratado y la perforación hidráulica. También se ha puesto especial atención en asuntos como la movilidad social, las manifestaciones públicas, la seguridad alimentaria, el cabildeo, la agenda por la competitividad, la justicia penal militar, la justicia transicional y la lucha contra la corrupción. Cabe recordar que la imagen del Congreso es las más afectada de todos los poderes. Por eso el carácter de urgencia para fortalecer la labor de comunicación y de trabajo del ente legislativo.
El congresista Christian Garcés habló “sobre la importancia de la labor que cumplen los tanques de pensamiento para el robustecimiento de la política”. El representante a la Cámara por el Valle del Cauca hizo hincapié en que los “temas más importantes para esta legislatura serán los económicos y los de seguridad en ámbitos como la política de drogas y la reforma a la Policía”. El senador Alfredo de Luque recalcó de nuevo “el problema sobre los métodos de comunicación que tiene el Congreso de la República. Muchos ciudadanos no saben las labores que se están adelantando en el poder legislativo, eso se debe a la falta de comunicación”. Juan Fernando Espinal, representante a la Cámara por Antioquia, destacó “la labor de los tanques de pensamiento con el Congreso y el de los empresarios con los gremios. En muchas ocasiones la relación es lejana, se activa a la hora de tomar decisiones en plenaria o en las comisiones. Dichas organizaciones llegan con informes técnicos que son útiles, pero que son difíciles de estudiar con juicio en las últimas horas del debate. El sector privado debe tener una relación estrecha con el Congreso de la República, con argumentos técnicos y sólidos frente a las políticas que tienen impacto en toda la sociedad. La labor legislativa seria se basa en información bien estructurada, con comunicación asertiva para que la ciudadanía esté bien informada. La agenda reformista y la oposición racional y propositiva fortalecen a la democracia en cuestiones como la transición y la seguridad energética y el catastro multipropósito como herramienta fundamental para la reforma agraria y la implementación nacional de la misma”.
Julia Miranda, representante a la Cámara por Bogotá D.C., conversó sobre “la tarea que cumple el Congreso para enfrentar la crisis climática, frenar la deforestación y salvaguardar la biodiversidad. El Congreso tiene el deber de legislar en temas como la reforestación y la producción de maderables para la venta”. José Jaime Uscategui, representante por Bogotá hizo hincapié en que “los problemas de la nación deben resolverse por medio de las vías institucionales y pedagógicas”. También manifestó su preocupación ante “la evidente desconexión que hay entre las ramas del poder público que, en muchas ocasiones, no trabajan en armonía”. Carlos Edward Osorio Aguiar, representante a la Cámara por el departamento del Tolima, participó en la mesa hablando del tema de la imparcialidad y de la transparencia de los informes elaborados por el Observatorio. “Así como de fortalecimiento del trabajo en las regiones, también de las modificaciones al Código Electoral frente a las elecciones y la composición del Congreso en las circunscripciones departamentales y nacionales”.
El representante a la Cámara por Antioquia Mauricio Parodi puntualizó también “la utilidad de los insumos fabricados por el Observatorio para dar un debate informado que no se rija exclusivamente por las pasiones”, también dio sus razones para oponerse al Acuerdo de Escazú. Llamó la atención sobre los elementos que pueden llegar a afectar el desarrollo económico del país, esto sin desconocer que todas las actividades humanas generan un impacto medio ambiental. El senador del Partido Liberal Fabio Amín dijo que “la productividad de un Congreso radica en cómo interpreta la voluntad de una sociedad emergente, esto se relaciona directamente en la creación y necesidad de las normas que promulga”. “La comunicación con los ciudadanos y las ramas del Poder Público es el eje fundamental para que el Congreso cumpla con sus funciones a cabalidad”. Para el senador la reforma política en contenidos como la alternancia y la equidad de género son temas requieren una pronta legislación.
Nicolás Barguil, representante por el departamento de Córdoba, dio ideas de la envergadura del sector petrolero para Colombia. Así como las iniciativas para aprovechar los recursos que este genera. Finalizando la reunión se tocaron temas como la libertad de expresión, el financiamiento de las campañas de los congresistas, la actualización de la ley orgánica que regula el funcionamiento del Congreso de la República y la reserva de varias de las comisiones para dar debates argumentados y sin presiones.
Stefan Reith, director de la KAS en Colombia, dio fin a la reunión agradeciéndole a los aforados su presencia en este evento. También les recordó que el Observatorio Legislativo siempre tendrá las puertas abiertas para que participen y vean en este una herramienta de ayuda para la estructuración de sus proyectos en pro de la democracia representativa y pacífica.
Temas
Die Republik Moldau vor der Präsidentschaftswahl und dem EU-Referendum
Namibia vor den Wahlen
Nach der Nationalratswahl steht Österreich ein langer, schwieriger Regierungsbildungsprozess bevor
Sorgen und Ängste der Wählerschaft – Ergebnisse aus repräsentativen Umfragen
Präsidentschaftswahlen in Algerien