Talleres HAGA con la Alcaldía de Cali, Valle del Cauca

Desde hace 3 años, las instituciones que lideran este proyecto se han propuesto acompañar procesos de Gobierno Abierto con diferentes autoridades locales. Así pues, en el 2024 Extituto junto con la KAS, apoyaron a la Oficina Asesora de Transparencia y la Secretaría de Infraestructura de la Alcaldía de Cali para desarrollar una estrategia de comunicación que mejore la rendición de cuentas y fortalezca el diálogo sobre el estado de las obras y las intervenciones en infraestructura vial. Esta iniciativa es parte del compromiso de la alcaldía con el V Plan de Estado Abierto Colombiano, enfocado en promover la divulgación y la participación ciudadana en proyectos públicos.

María Alejandra Pedraza, jefe de la Oficina Asesora de Transparencia, destacó que esta colaboración es la primera de varias con la sociedad civil para implementar prácticas transparentes y facilitar la participación ciudadana. La estrategia desarrollada se centra en entender las necesidades de diferentes audiencias para comunicarse de manera efectiva, permitiendo tanto la comprensión por parte del público como la retroalimentación hacia el gobierno.

Por lo anterior, se diseñaron una serie de talleres con el objetivo de familiarizar a los ciudadanos con la plataforma de seguimiento de obras públicas en la ciudad de Cali, optimizar la experiencia de los usuarios y facilitar el intercambio entre funcionarios responsables del mantenimiento y desarrollo de la plataforma.

Estas capacitaciones se llevaron a cabo en modalidad remota y presencial. La sesión remota tuvo lugar el 3 de mayo de 2024, con la participación de cuatro funcionarios de la alcaldía y dos talleristas de Extituto. Durante este encuentro, se identificaron varios desafíos y áreas clave para mejorar. Entre los problemas destacados se encuentra el limitado acceso de ciertos sectores de la población a la tecnología, lo cual dificulta su participación efectiva en estos procesos. Además, se señaló la falta de una estrategia adecuada de comunicación y difusión de la plataforma gubernamental destinada a estos fines, un bajo número de denuncias registradas y un desinterés generalizado en los tableros de seguimiento y en las capacitaciones ofrecidas.

En cuanto a los actores involucrados, se identificaron varios grupos que juegan roles cruciales en estos procesos. Entre ellos se encuentran las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes), individuos con limitaciones en el uso de tecnología, empresas interesadas en contratación pública, observatorios ciudadanos dedicados a la vigilancia y control, y la Secretaría de Infraestructura de la ciudad

Para abordar estos desafíos, se propusieron diversas soluciones prácticas. Una de ellas es el desarrollo de herramientas mixtas que combinen métodos analógicos y digitales, permitiendo un acceso más inclusivo y universal a la información y los servicios públicos. Asimismo, se sugirió ampliar los canales de difusión utilizando formatos reutilizables y establecer micrositios específicos para facilitar el acceso a la información sobre inversiones públicas.

Por otro lado, se destacó la importancia de mejorar el interés y la participación mediante capacitaciones más efectivas y pertinentes para los diferentes actores involucrados. Se enfatizó en la necesidad de fortalecer la divulgación análoga de la plataforma para alcanzar a aquellos ciudadanos que no tienen acceso a medios digitales, asegurando así una mayor inclusión y participación en los procesos de contratación pública.

Para avanzar en estas propuestas, se delinearon pasos específicos a seguir en el próximo taller. Esto incluye un mapeo detallado de los actores clave, priorizando grupos como MiPymes y personas con limitaciones tecnológicas. También, se planeó realizar un análisis exhaustivo de los sentimientos y percepciones de estos actores, con el fin de diseñar estrategias efectivas para abordar las barreras de acceso tecnológico y fomentar una mayor participación ciudadana en los procesos públicos.

El taller presencial del 20 de mayo contó con la participación de Andrea Cervera y David Núñez de Extituto junto con Tatiana Niño, coordinadora de proyectos de la KAS. La sesión se desarrolló siguiendo una agenda estructurada para abordar la estrategia de comunicación del proyecto. Inició con la presentación de los objetivos de la sesión, seguida por la introducción del equipo de trabajo y una actividad rompe hielos para fomentar la integración y la colaboración entre los participantes.

Posteriormente, se llevó a cabo un mapeo de actores con el fin de identificar grupos clave interesados en acceder a la plataforma de datos abiertos de la alcaldía, seguido de la creación de un mapa de sentimientos para entender las percepciones de estos grupos respecto a los desafíos tratados en sesiones anteriores.

La metodología del taller se basó en tres enfoques principales: identificación de audiencias prioritarias, perfilación detallada de usuarios finales y definición específica de la estrategia de comunicación. Esto incluyó establecer objetivos claros, audiencias específicas y mensajes clave para cada grupo objetivo. El propósito central fue tomar decisiones informadas sobre los canales y formatos óptimos para transmitir información en la plataforma web de seguimiento de obras públicas en Cali.

Los resultados destacaron tres grupos focales clave para la estrategia de comunicación: personas con discapacidad sensorial, residentes de barrios que buscan un diálogo más activo con la alcaldía, y jóvenes activistas interesados en participar activamente y ser reconocidos por su involucramiento. Cada uno de estos grupos presenta necesidades específicas de comunicación que requieren enfoques adaptados para maximizar su participación y comprensión del proyecto.

Finalmente, se destacó que aún quedan varias tareas por completar, como la elaboración de indicadores para medir los objetivos, la identificación de otros grupos beneficiarios de la campaña, y la definición de los mensajes, canales y formatos más efectivos para comunicarse con cada audiencia. Además, se acordó llevar a cabo un taller virtual adicional con el fin de continuar con el acompañamiento necesario. En esta próxima sesión se buscará completar la estrategia de divulgación para asegurar la eficacia y el impacto del proyecto en la comunidad de Cali.