En los primeros días de la invasión rusa en Ucrania, el presidente Andrés Manuel López Obrador condenó el conflicto durante sus conferencias matutinas en repetidas ocasiones. “Nosotros no podemos aceptar invasiones de Rusia a Ucrania, ni de China a otro país, ni de Estados Unidos a ningún otro país. No a las invasiones, sí al respeto a la soberanía e independencia de los pueblos”, mencionó en su conferencia del 28 de febrero. En el Consejo de Seguridad (CS) de las Naciones Unidas, en el cual México es actualmente miembro no permanente, también se expuso la postura oficial inicial, ya que se apoyó la resolución propuesta por Estados Unidos y Albania, la cual exigía el cese inmediato por parte de Rusia del uso de la fuerza contra Ucrania y el retiro de las fuerzas militares. El representante permanente de México ante la ONU, el embajador Juan Ramón de la Fuente, explicó que México votó a favor de la resolución debido a que la invasión representa una flagrante violación a la Carta de las Naciones Unidas.
Sin embargo, en las últimas semanas la posición enérgica inicial de condena al conflicto por parte del gobierno mexicano se ha diluido y acciones recientes han despertado la duda en países socios respecto a de qué lado se encuentra México, lo cual el propio gobierno ruso ha utilizado a su favor, en un momento en el que existe una marcada polarización a nivel global y donde poco a poco dejan de existir puntos intermedios: se está claramente de un lado o del otro.
Las incoherencias del gobierno mexicano y las reacciones internacionales
Tras haber condenado de forma enérgica las acciones de Rusia al inicio del conflicto, a principios de marzo, el gobierno mexicano optó por no sumarse a las sanciones económicas impulsadas por un gran bloque de países, entre los que se encuentran importantes socios y aliados de México (Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, Canadá, entre otros). “México no va a participar en ningún tipo de sanción que no sean las sanciones multilaterales que apruebe el Consejo de Seguridad de la ONU”, dijo el presidente López Obrador, a la vez que utilizó los principios de política exterior para justificar la postura: “esta ha sido históricamente la posición de nuestro país. No hay ambigüedad; es una postura histórica, como el principio de no intervención”.
También a inicios de marzo, en una carta dirigida al Congreso de la Unión, el Parlamento de Ucrania transmitió a México la necesidad de sus fuerzas armadas de recibir asistencia militar y solicitó equipos militares al país para ayudarlos a hacer retroceder a las fuerzas rusas[1]. La petición fue rechazada por el gobierno mexicano y AMLO argumentó que no se sumaría al envío de armas ya que México es un país “pacifista” que se ha caracterizado por no tomar parte en conflictos. No obstante, especialistas han señalado que esta posición no es válida, ya que existen diversos casos en la historia en los que México sí ha tomado alguna posición, como lo fue el envío de armas durante gobierno de Lázaro Cárdenas al bando republicano durante la guerra civil española[2].
Texto a resaltar: Semanas después del rechazo del gobierno a unirse a las sanciones o brindar apoyo militar a Ucrania, la Cámara de Diputados, liderada por el grupo parlamentario de Morena, instaló un grupo de amistad con Rusia.
El embajador ruso en México, Víktor Koronelli, aprovechó la ocasión para posar con diputados de Morena, el PT y el PRI, y utilizó el espacio para continuar con su embestida en contra de Ucrania, al condenar las “noticias falsas” que imperan en los países de Occidente y asegurar que su país es presa de “discriminación y odio racial”[3]. El guiño del Legislativo mexicano levantó polémica y desató la indignación no sólo de los partidos de oposición, sino del embajador de Estados Unidos en México, Ken Salazar, quien casi inmediatamente después de la acción de los legisladores mexicanos salió a señalar que México y Rusia no pueden ser países cercanos y que la solidaridad debe estar con Ucrania[4].
También la embajadora de Ucrania en México, Oksana Dramaretska, arremetió contra los legisladores: “están mostrando su apoyo a Vladimir Putin, su amistad con un régimen criminal”, señaló[5]. Cabe apuntar que la creación de este grupo tuvo lugar el mismo día en que el embajador Juan Ramón de la Fuente presentaba junto a Francia una nueva resolución ante la ONU para exigir que Moscú frenara sus ataques contra Ucrania, lo cual es una muestra de que al interior del gobierno mexicano no existe una estrategia coordinada sobre cómo reaccionar ante el conflicto en distintos frentes.
Los posibles costos de la política incoherente frente al conflicto
A nivel internacional, la polarización está alcanzando niveles altos y el bloque de países que han emitido sanciones a Rusia ha mostrado una cohesión que no se veía desde hace muchos años. Ante esto, la incoherencia del gobierno mexicano en sus posturas es preocupante, ya que pone en riesgo sus relaciones más importantes y podría tener costos diplomáticos a futuro.
Cabe señalar que, alrededor del 88% de las exportaciones y el 70% de las importaciones de México en 2020 estuvieron relacionadas con el bloque de países que emitieron sanciones contra Rusia[6]. En conjunto, estos países representan cerca del 80% del comercio total de México, el cual es sumamente importante para la economía, ya que el 78% del PIB del país depende de ello[7]. En contraste, el comercio con Rusia únicamente representa el 0.002% del comercio total. La diferencia es claramente abismal. En cuanto a las inversiones, históricamente, 2018 fue el año en el que Rusia invirtió más en México, aunque la inversión fue de sólo 63 millones de dólares. En cambio, los países con sanciones invirtieron alrededor de 25 mil millones de dólares en el mismo año, es decir, 39,682% más que Rusia[8].
Texto a resaltar: La incoherencia del gobierno mexicano en sus posturas es preocupante, ya que pone en riesgo sus relaciones comerciales más importantes y podría tener costos diplomáticos a futuro.
Por un lado, es cierto que en México operan empresas rusas que tienen un peso estratégico importante, desde tecnológicas hasta energéticas. Por ejemplo, bajo la reforma eléctrica impulsada por el expresidente Enrique Peña Nieto, la empresa rusa Lukoil firmó contratos de colaboración con Pemex para poder participar en la exploración y extracción de petróleo. También Gazprom, la poderosa empresa rusa dedicada al petróleo y al gas natural, cuenta con presencia en México y ha obtenido permisos para la exportación del gas natural por parte de la Secretaría de Energía.
Sin embargo, la participación de empresas rusas no es ni remotamente comparable al dinamismo económico que existe en una relación comercial y de inversión como lo es la de México con Estados Unidos o con distintos socios en Europa. Por otro lado, se ha mencionado que México importa algunos productos rusos que son importantes para la economía del país, como los fertilizantes o algunos granos como el trigo, sin los cuales la producción del sector agroindustrial mexicano podría verse afectada. No obstante, las acciones del gobierno mexicano no han logrado impedir que los precios escalen debido al conflicto entre Rusia y Ucrania. Mientras que AMLO ha declarado que el conflicto impulsará la inversión en México[9], existen opiniones distintas, ya que hay quienes piensan que la buena voluntad de los principales socios económicos del país podría verse afectada por estas acciones.
Reflexiones finales
No existe un claro beneficio para México al mantener distancia de las posiciones que han adoptado sus principales socios y aliados internacionales. Las posiciones incoherentes del gobierno mexicano sólo podrían ser interpretadas como parte de una retórica que el mismo AMLO ha venido construyendo desde el inicio de su mandato, en la cual busca mostrar al país como una nación independiente que no responde a presiones externas de ninguna índole. Dentro de esta canasta también cabe la ampliamente condenada y criticada carta que emitió AMLO al Parlamento Europeo hace unas semanas, en donde se argumenta lo mismo. Sin embargo, en esta ocasión, los precios a pagar podrían ser mucho mayores.
[1] https://politica.expansion.mx/congreso/2022/03/03/ucrania-le-pide-armas-a-mexico-para-defenderse-de-rusia
[2] https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-60866199; https://elpais.com/diario/2005/05/29/domingo/1117338759_850215.html
[3]https://elpais.com/mexico/2022-03-23/los-diputados-mexicanos-invitan-al-embajador-ruso-al-congreso-rusia-no-empezo-la-guerra-en-ucrania.html
[4] https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/03/24/ken-salazar-critica-cercania-de-mexico-con-rusia-solidaridad-debe-ser-con-ucrania/
[5]https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2022/03/25/grupo-de-amistad-mexico-rusia-es-una-verguenza-oksana-dramaretska-embajadora-de-ucrania/
[6] https://oec.world/en/profile/country/mex
[7] https://datos.bancomundial.org/indicador/NE.TRD.GNFS.ZS?locations=MX
[8] https://datamexico.org/es/profile/geo/mexico#economia-origen-inversion-extranjera
[9]https://www.eleconomista.com.mx/politica/Conflicto-entre-Rusia-y-Ucrania-impulsara-la-inversion-en-Mexico-asegura-AMLO-20220321-0016.html
