Seminar
Детаљи
Njime su obuhvaćeni uglavnom poslanici/ce koji obavljaju svoj prvi mandat u Narodnoj Skupštini Republike Srbije i zainteresovani su za što kvalitetniji rad u okviru plenuma i skupštinskih odbora. Prvo savetovanje je organizovano u NSRS 7. februara 2013. godine sa temom „Prava narodnih poslanika/ca“ sa uvodničarkom prof. dr Marijanom Pajvančić sa Fakulteta za evropske pravno-političke studije Univerziteta Singidunom.
Profesorka Pajvančić se u svom uvodnom izlaganju osvrnula na uslove sticanja prava poslanika, prostor u kome se ona ostvaruju i njihov obim, na nadležnosti i oblike rada parlamenta. S obzirom da je do skora jedan od najvećih problema vezanih za rad parlamenta bio problem „blanko ostavki“ čitav korpus pitanja vezanih za statusna prava poslanika je izazvao veliko interesovanje narodnih poslanika prisutnih na seminaru. Pitanje prirode poslaničkog mandata, imperativni ili slobodni, razlozi za njegov prestanak i zaštita statusa poslanika su i dalje tačke sporenja među poslanicima i strankama, jer se zbog tipa izbornog sistema još uvek delimično veruje da su poslanici birani zbog toga što se nalaze na listi određene političke opcije.
Slabo poznavanje sopstvenih nadležnosti, ali i ograničavajući faktori koje nameću same stranke, razlozi su što narodni poslanici nedovoljno koriste svoja prava za pokretanje određenih inicijativa i podnošenje zakonskih predloga. Kada se dođe do pitanja kontrole izvršne vlasti, što spada u jedno od najvažnijih prava narodnih poslanika, situacija se drastično pogoršava. Poslaničko pitanje kao individualno pravo i interpelacija i glasanje o poverenju kao kolektivna prava narodnih poslanika koriste se retko, a i tada samo u službi međusobnog političkog obračuna opozicije i stranaka na vlasti. Učesnici seminara mišljenja su da veliki broj različitih agencija i kontrolnih tela onemogućava da poslanici sami, koji bi trebalo da imaju najveći legitimitet, sprovode svoju kontrolnu funkciju. Oni smatraju da bi ta vrsta institucija bila prihvatljiva za predsednički sistem. Poslanici su istakli i značaj parlamentarne kontrole bezbednosnih struktura, ali i potrebu da sam Odbor za odbranu i unutrašnje poslove usvoji Protokol o profesionalizaciji članova Odbora, jer se često dešavalo da zbog nepoznavanja bezbednosnih procedura u javnost „procure“ državne tajne.
Na savetovanju su učešće uzeli poslanici Saveza vojvođanskih Mađara, Demokratske stranke Srbije, Srpske napredne stranke, Ujedinjenih regiona Srbije, Socijaldemokratske partije Srbije i Demokratske stranke. Bez obzira na stranačku pripadnost, narodni poslanici/ce su saglasni da u nedovoljnoj meri koriste prava koja su im zakonom zagarantovana, kao i činjenicu da su oni legitimni predstavnici građana Srbije. Stoga bi u mnogim slučajevima trebalo češće da se rukovode tim činjenicama, a ne da samo slede odluke svojih partijskih centrala, ne razmišljajući kakve posledice njihovo (ne)činjenje može imati na život građana Srbije. Odgovornost narodnih poslanika prema biračima i uvažavanje njihovih interesa trebalo bi da bude u centru njihovog delovanja, kako u svakodnevnom radu vezanom za pripremu i usvajanje zakona, tako i pri kontroli Vlade. Moralo bi više da se insistira na transparentnosti i obavezi savesnog zastupanja građana, posebno u situaciji kada u Srbiji treba da se izvrši demokratska tranzicija i evropska intergracija: to je primaran zadatak svakog poslanika. Ovaj seminar bi trebalo da bude mali korak na tom putu i poslanici su izrazili želju da se sa ovakvom praksom nastavi i u narednom periodu.
