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Segundo Nivel - Tercer Módulo: Comunicación Institucional II y Marketing Político (del 27 al 29 de agosto)
LOS DOCENTES
Ambos docentes ya trabajaron en varias oportunidades con la Fundación Konrad Adenauer, tanto el año pasado como con el Primer Nivel. La Lic. Rollano es licenciada en Comunicación Social y con varios diplomados: Educación Superior, Gestión Estratégica Municipal, Gobierno Abierto y Participativo Institucional y Periodismo Literario. A lo largo de su carrera fue Asesora de Comunicación y Prensa de varias instituciones estatales y privadas, además de ser periodista para los matutinos Presencia y Bolivian Times. Asimismo, posee una vasta experiencia en medios radiales.
Rafael Loayza es licenciado en Comunicación Social de la Universidad Católica Boliviana (UCB), realizó un máster en Teoría Social y de la Cultura de la Universidad de Bristol, Inglaterra, y obtuvo un Diplomado en Sociología Política de la London School of Economics and Political Science (LSE) en Inglaterra. Es especialista en etnicidad, racismo, movimientos sociales y de estrategias de información pública. Además es docente universitario en la UCB y la Universidad Mayor de San Andrés.
COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL II
El primer día del Seminario se trató el tema de “Comunicación Institucional II”, el cual tuvo como referencia el módulo que se realizó, con el mismo grupo, el mes de abril de la gestión 2009, con el título “Comunicación Institucional”. En dicha oportunidad los participantes aprendieron sobre la construcción de una noticia y la importancia de la comunicación en un líder. Diferentes videos fueron expuestos, los que mostraban múltiples tipos de líderes y resaltaron las cualidades que debería poseer un líder exitoso. También se tocó el tema del relacionamiento con los medios, mostrando entrevistas en televisión y radio de personajes conocidos en Bolivia. Otros contenidos del módulo fueron los eventos de prensa, como hacer un boletín, una separata y una memoria. Además se diferenció entre la asamblea, el cabildo, la marcha y la proclamación. En relación con los medios alternativos se debatió sobre la feria, el teatro y la movida. El último día los temas principales fueron los NTICs (internet, intranet, blog y mailing) y la importancia del protocolo.
Para la segunda parte de “Comunicación Institucional” se hizo un enfoque específico en el plan de comunicación y la oratoria. La docente ejemplificó como hacer un Plan Operacional Anual Institucional y otro Comunicacional. El enfoque fue dado al Plan de Comunicación donde es importante considerar la comunicación interna y externa. Para cada uno de estos grupos destinatarios indicó que se tiene que plantear objetivos generales y específicos para después planear la actividad, el producto, la cantidad, el presupuesto y el cronograma según cada objetivo.
El tema que siguió fue el de la oratoria, concepto que fue definido por la docente como “la habilidad de convencer y conmover”. La oratoria, entonces, es el sinónimo de la expresión oral de una persona. Al respecto se dieron pautas para una buena oratoria: el cultivo de voz, la improvisación, técnicas de relajación e inspiración, cómo iniciar un discurso, cómo mantener la atención, cómo persuadir y convencer y cómo resolver cualquier situación imprevista. Además para ser un buen orador se tiene que perder el miedo escénico, para lo que la docente también dio pautas. Para que los participantes realmente aprendan, se realizaron ejercicios prácticos como, por ejemplo, imitar una conferencia de prensa o entrevistas con la prensa. Se les ayudó, en ese marco, a conocer sus fortalezas y debilidades.
MARKETING POLÍTICO
El marketing político se basa en la capacidad mediadora de los medios de comunicación y tiene como objetivo persuadir, informar y entretener. Es un invento del rubro de la administración de empresas, como afirma el Lic. Loayza.
Es por eso que el docente hace hincapié en tres elementos fundamentales que ayudan al éxito político considerando el marketing político: mediación (la gente tiene que escuchar), ideología (la gente tiene que creer) y representación social (la gente tiene que seguir al líder). Para todos estos elementos, el docente se basó en un estudio realizado por él para el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) denominado “El poder de los medios o los medios del poder – Disyuntiva sobre la mediación en tiempo de campañas electorales en Bolivia”.
Respecto a la mediación, el Lic. Loayza investigó las elecciones de 1997, del 2002 y del 2005 donde averiguó que el Movimiento al Socialismo (MAS), a pesar de haber gastado mucho menos que los partidos opositores, ha ido ganando a cada vez más electores. Esto se explica por un lado por la disminuyente confianza de la gente en los medios y la fuerza de los medios radiales sobre algunas clases sociales. El gasto más fuerte del MAS respecto a los medios de comunicación en campañas electorales fue en medios radiales. Como conclusión se puede decir que la radio es el instrumento de información para las audiencias étnicas que votaron por el MAS, la TV es la fuente de información para las audiencias no-étnicas que mayormente votaron por partidos opositores y que la audiencia está segmentada por etnicidad tal cual las clases sociales. Más allá de las segmentaciones de la audiencia, los medios fueron la fuente de la interacción simbólica de la consciencia étnica y la racialización de la acción política, como afirma el Lic. Loayza.
Lo que concierne la ideología, nuevamente el Lic. Loayza utiliza el ejemplo del MAS para explicar cómo hacer “que la gente crea en uno”. Para que el electorado le crea a un partido es importante definir la ideología y elaborar un programa de partido en torno a ello. El MAS apuntó a ser un partido “del pueblo”, es decir, a lo étnico y a los pobres. Reconociendo el desgaste de antiguos gobiernos, el MAS introdujo “el proceso de cambio”, dándole, con esta nueva ideología, esperanza a la gente de que esta vez sí exista una cohesión social.
El estudio que el Lic. Loayza realizó para el PNUD justamente muestra que existe una fuerte correlación entre etnicidad, pobreza y el voto por Evo Morales. Este punto se refiere exactamente al tercer punto para el éxito político: representación social o cómo hacer para que la gente siga a un líder. Es exactamente el grupo de población mencionado que se sintió representado por el MAS ya que los partidos políticos tradicionales perdieron la capacidad de representar las demandas étnicas. Los movimientos sociales demandaron cada vez más un liderazgo indígena. Con Evo Morales se evidenció que el liderazgo étnico chocó contra el del sistema político tradicional en términos raciales. Actualmente el conflicto entre los indígenas y el Estado ha tumbado al sistema político tradicional, ya que los partidos tradicionales fueron incapaces de darle cara a las demandas étnicas.
Con estas explicaciones y ejemplificaciones el Lic. Loayza pidió a los participantes definir una ideología, crear un partido político y elaborar problemas y soluciones actuales relevantes que sirvan como “causa”, un término que el Lic. Loayza definió como la razón por la que el electorado vota por un partido o no. Los participantes fueron divididos en tres grupos para realizar este ejercicio.
OTRAS ACTIVIDADES
En el marco del Seminario “El Estado del Arte de la Jurisdicción Ordinaria y Jurisdicción Indígena. Avances en el Marco del Pluralismo Jurídico a Nivel Nacional e Internacional”, un evento realizado por la KAS-Bolivia y la UCB, los participantes de este nivel llegaron un día antes del módulo para poder asistir al mismo. El participante Rudy Huayllas Huarachi expuso sobre su experiencia como ex autoridad tradicional sobre la Justicia Comunitaria, como también lo hizo Félix Vásquez Mamani del Segundo Nivel. Muchos estudiantes del PPI participaron activamente con preguntas y comentarios al evento. Entre ellos Gilberto Chura, Eugenio Vásquez, Ida Gladiz Villca y Rosa Mejía. Del Segundo Nivel se destacan Gualberto Ordoñez, Abel Nuñez Rosas y el mismo Félix Vásquez Mamani.