Durante la pandemia actual provocada por el virus SARS-COV 2 se agudizaron los indicadores de pobreza monetaria, desempleo, informalidad, así como otros indicadores sociales. En este contexto, ‘para el 2020, la tasa de desempleo fue 15,9%, lo que representó un aumento de 5,4 puntos porcentuales frente al año 2019 (10,5%)’ (Dane,2020). Así pues, la situación general de la economía afectó al grueso de la población, sin embargo, ciertos sectores poblacionales se vieron más afectados por la aplicación de las medidas de aislamiento, limitaciones para la movilidad, teniendo en cuenta el rasgo característico del mercado laboral de Colombia: la informalidad.
En este sentido, los jóvenes, los sectores poblacionales de mayor riesgo, las mujeres y las comunidades étnicas en las áreas urbanas y rurales fueron los más afectados en sentido económico por la pandemia en curso. Específicamente, en Bogotá se concentran el 25% de los jóvenes desempleados del país (Dane, 2021), siendo esta la ciudad con el mayor aumento del desempleo juvenil durante la pandemia provocada por el virus del SARS-COV 2. Desde este contexto parte, el conversatorio Hablemos Con ‘Empleabilidad juvenil’.
En esta oportunidad, Camila Torres, politóloga, fungió como moderadora del evento que contó con la participación de María Clara Escobar, directora ejecutiva del ICP; Eduard Arias León, director de la Fundación Interra; y Nubia García, psicóloga especialista en Desarrollo Humano con experiencia en el sector público.
Durante el desarrollo del panel, María Clara Escobar, explicó que la competitividad del mercado laboral se ha visto reducida a falta de una reforma laboral caracterizada por la flexibilidad de las condiciones de operación, teniendo en cuenta que los costos no salariales asumidos por los empleadores, imposibilitan la contratación de más empleados. De igual forma, la experta señaló que los empresarios asumen el riesgo de invertir en un mercado asfixiado por regulaciones laborales y por una alta carga tributaria, condiciones que profundizan la informalidad del mercado laboral.
Además, indicó que en un mercado donde el 95% de las empresas son Mypimes, el sector empresarial se ha convertido en el actor más afectado por la intervención estatal, teniendo en cuenta que los pequeños y medianos empresarios han asumido cargas tributarias más altas que en promedio general de la OCDE. En este sentido, María Clara, indicó que es necesario revisar los ejemplos de los países con mayores estándares de libertades económicas para reconocer la valía de propuestas como el salario regional diferenciado y la contratación por horas, teniendo en cuenta que el marco laboral actual cada vez más dificulta la generación de oportunidades laborales para los jóvenes. Asimismo, indicó que es necesario que las universidades y los colegios se adhieran a diferentes tipos de formación que coincidan con las necesidades y demandas del mercado actual.
En segundo lugar, Eduard Arias León, señaló que los subsidios al empleo fueron necesarios para impulsar la reactivación económica en el contexto de la reapertura, sin embargo, estos han resultado ser insuficientes para impulsar iniciativas para el fomento de la empleabilidad juvenil. De igual forma, el experto explicó que los programas de apoyo al empleo joven no han estado bien focalizados y estos han imposibilitado alcanzar los segmentos poblaciones juveniles.
En esta línea, el experto indicó que los jóvenes han sido quizás uno de los sectores más afectados en lo referente al desempleo, teniendo en cuenta que este grupo poblacional registró la cifra de 25% en lo referente al desempleo, durante el mes de abril. Cabe mencionar que las mujeres son el grupo más afectado por el desempleo durante la pandemia. Además, Eduard, señaló que la cifra de ‘ninis’ – (personas jóvenes que no estudian ni trabajan) llegó a 540.000 en Bogotá, durante el primer semestre de 2021. Más adelante, el experto denotó que los programas dirigidos a jóvenes se han establecido como programas de choque que en el corto plazo parece que generan nuevos empleos, pero en el agregado no cumplen con las metas iniciales. En este sentido, instó a los participantes a pensar en la creación de empleos desde el Estado como alternativas de largo plazo que podrían crear un escenario acorde a una futura reforma laboral.
Posteriormente, Nubia García, psicóloga especialista en Desarrollo Humano, sostuvo que la política social de juventud tiene problemas, teniendo en cuenta las brechas que se crean en la predilección de unos jóvenes sobre otros cuando la política pública social está basada en la estratificación social. En este sentido, la experta recomendó preservar un enfoque diferencial dentro de esta política pública, pero invitó a los interesados a reflexionar acerca de la importancia de entender el problema del desempleo como una problemática integral de la juventud, que trasciende estratos y zonas específicas de la ciudad. Por otro lado, señaló que la contratación por prestación de servicios se ha establecidos como una forma de contratación generalizada que ha pauperizado las condiciones laborales para los jóvenes.
De igual forma, la experta indicó que los programas públicos de empleo profundizan la desigualdad basada en género, teniendo en cuenta que se ofrecen más oportunidades para los hombres que para las mujeres y se dan situaciones de discriminación durante la etapa de vinculación laboral. En este sentido, es importante entender que actualmente siguen vigentes muchas barreras sociales durante la contratación de jóvenes y que estas se convierten en barreras para el acceso a diversas oportunidades.
En la parte final del conversatorio, los expertos discutieron acerca de la desconexión del sistema educativo actual con las necesidades actuales del mercado laboral. Asimismo, se realizaron preguntas desde el público acerca de preocupaciones de los jóvenes como la posibilidad de acceder a una pensión, el posible escenario ante la aplicación de una reforma laboral, la falta de competitividad y de competencia del mercado laboral colombiano, entre otros temas. Finalmente, los panelistas agradecieron al público y reconocieron la importancia de que los jóvenes hagan parte de diferentes iniciativas que buscan ampliar y extender la discusión sobre temas de importancia local y nacional.
